Podnet zaslaný do redakcie hovorí jasne: „Bývame v centre Žiliny, na Komenského ulici, cca sto metrov od ulice Veľká Okružná. Viacerí obyvatelia a susedia sme sa rozprávali o tom ako veľmi nás rušia hlučné vozidlá a vodiči, ktorí nedodržujú povolenú rýchlosť, neadekvátne zrýchľujú z križovatiek, vytáčajú svoje motory do vysokých otáčok a určite nepoužívajú homologované výfuky v súlade s STK, ale športové úpravy s tzv. popcorn efektom, kedy motory pri preraďovaní hlučne "odpľúvajú" do výfukov.“ Podľa pána Daniela O. majú vozidlá prerobené nepovoleným spôsobom a hovorí o sebeckom správaní vodičov. „Obťažovanie hlukom, pískanie pneumatík pri akcelerácii, alebo driftovaní už dávno presiahlo únosnú mieru, budí nás zo spánku takmer každú noc a obťažuje aj cez deň. V Rakúsku, napríklad pokutujú v niektorých oblastiach vodičov, ktorých vozidlá majú viac decibelov, než je povolená hranica. Taktiež testujú radary, ktoré budú zasielať pokuty automaticky.“ Ako uvádza, spolu s ostatnými občanmi podpisovali aj petíciu, no výsledky mu nie sú známe.
Chýbajú merače hluku
Rozhodne ide o ťažko riešiteľný problém, no diskomfort obyvateľov je opodstatnený. Polícia vníma hlučnosť v tejto lokalite, čo potvrdila aj hovorkyňa Krajského riaditeľstva Policajného zboru v Žiline Daniela Kocková: „Okresný dopravný inšpektorát OR (Okresného riaditeľstva) PZ ZA vníma uvedený problém. Za účinné opatrenie považuje nákup certifikovaných meračov hluku pre dopravnú políciu na celom území Slovenskej republiky, keďže v súčasnosti takýmto meracím zariadením nedisponuje.“ Pokiaľ ide o návrhy opatrení, ako sú spomaľovače, úprava dopravného značenia, inštalácia radarov a podobne, tie podľa polície patria do pôsobnosti príslušného cestného správneho orgánu, ktorým je v danom prípade mesto Žilina.
Aj samospráva si uvedomuje, že dopravný hluk je problém, ktorý sa vyskytuje vo viacerých frekventovaných lokalitách. „Základnou povinnosťou vodičov je dodržiavať pravidlá cestnej premávky vrátane maximálnej povolenej rýchlosti, ktorá je na jednotlivých komunikáciách stanovená v súlade s ich významom a charakterom,“ uvádza hovorkyňa mesta Žilina Zuzana Ondrášová s tým, že kontrola dodržiavania rýchlosti, ako aj technického stavu vozidiel (napríklad hlučné výfuky alebo nelegálne úpravy), je v súčasnosti v kompetencii polície. Tá zároveň disponuje potrebným oprávnením aj technickým vybavením na zastavovanie vozidiel a vykonávanie kontrol.
Efektívne riešenie však vidí tiež v zmene zákona. „Do budúcna môže k zlepšeniu situácie prispieť aj pripravovaná legislatívna úprava, ktorá umožní mestám a obciam využívať stacionárne radary. Tie môžu výrazne pomôcť pri zvyšovaní bezpečnosti cestnej premávky a znižovaní počtu dopravných priestupkov, a tým aj sekundárne prispieť k obmedzeniu hluku.“ Zástupkyňa mesta zároveň podotýka, že hluk ako faktor vplývajúci na verejné zdravie patrí do pôsobnosti Regionálneho úradu verejného zdravotníctva (RÚVZ).
Hygiena riešila viac podnetov
Podľa informácií RÚVZ v Žiline úrad eviduje podnety na prekračovanie hluku z dopravy v tejto lokalite. Konkrétne ide o podanie z roku 2025, v ktorom sa pisateľ obrátil na hygienu s problémom „zvýšeného zvukového smogu na ulici Hlinská“. Uvádza sa v ňom, že každý deň hlavne vo večerných hodinách (medzi 20. a 23. h) prechádzajú po ulici dokola autá s nadmerným hlukovým smogom. RÚVZ so sídlom v Žiline postúpil podanie na vybavenie správcovi ciest II. triedy a III. triedy, vrátane ich prejazdných úsekov cez obce – Správe ciest Žilinského samosprávneho.
Takisto je známy podnet ešte roku 2020, kedy vykonal RÚVZ na základe objednávky meranie imisií hluku z pozemnej dopravy pred oknom obytnej miestnosti bytového domu na Komenského v Žiline. „Meranie bolo zamerané na hluk z dopravy pochádzajúci prevažne z Mostnej ulice. Zistené hodnoty boli na hranici povolených limitov,“ potvrdzuje riaditeľ RÚVZ v Žiline, hygienik Martin Kapasný.
Podľa vyjadrenia regionálneho hygienika je prevádzkovateľ zdroja hluku zodpovedný za zníženie hodnôt hluku, ktoré vznikajú jeho činnosťou. „V prípade hluku spôsobeného dopravou je za zabezpečenie účinnej ochrany obyvateľov pred expozíciou hluku v životnom prostredí, resp. neprekročenie prípustných hodnôt ekvivalentných hladín hluku zodpovedný správca príslušnej dopravnej komunikácie,“ vysvetľuje.
Ak chcú občania uvedenej lokality riešiť meranie hluku a vibrácií vo svojej obytnej zóne, to vykonávajú odborne spôsobilé osoby, ktoré sú uvedené na stránke Úradu verejného zdravotníctva SR v registri odborne spôsobilých osôb na meranie hluku a vibrácií. Okrem uvedených osôb poskytujú služby v oblasti merania hluku na účely posudzovania vplyvu na zdravie aj Úrad verejného zdravotníctva SR a vybrané RÚVZ, spravidla v sídle krajov. „Kontrolu dodržiavania platnej legislatívy na ochranu zdravia pred hlukom a vibráciami (zákon č. 355/2007) zabezpečujú regionálne úrady verejného zdravotníctva výkonom štátneho zdravotného dozoru. V prípade, ak občan má podozrenie, že v jeho okolí dochádza k porušovaniu uvedenej legislatívy, môže sa s podnetom obrátiť na RÚVZ so sídlom v Žiline,“ dodáva Martin Kapasný.
V rámci výkonu štátneho zdravotného dozoru môžu RÚVZ v zisťovacom konaní vykonať meranie hluku, avšak len v prípade, ak je prevádzkovateľom zdroja hluku fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba. „V prípade, že hluk spôsobuje fyzická osoba, nemajú orgány verejného zdravotníctva oprávnenie vykonávať štátny zdravotný dozor v týchto priestoroch za účelom vykonania kontroly alebo miestneho zisťovania, ani nariaďovať vykonanie opatrení,“ podotýka hygienik.
Normy hluku pre obytné územie
Prípustné hodnoty určujúcich veličín hluku v priestore pred oknami obytných miestností bytových a rodinných domov, vonkajšom priestore v obytnom území v okolí miestnych komunikácií s hromadnou dopravou sú uvedené vo Vyhláške MZ SR č. 549/2007, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prípustných hodnotách hluku, infrazvuku a vibrácií a o požiadavkách na objektivizáciu hluku, infrazvuku a vibrácií v životnom prostredí. Ide spravidla o územia kategórií II a III. Tu sú limity hluku pre deň - večer – noc stanovené na 60 dB – 60 dB – 50 dB. „Ak je preukázané, že jestvujúci hluk z pozemnej dopravy prekračujúci prípustné hodnoty je zapríčinený postupným narastaním dopravy, nie je možné obmedziť ho dostupnými technickými opatreniami alebo organizačnými opatreniami bez podstatného narušenia dopravného výkonu, posudzovaná hodnota pre kategóriu územia II môže prekročiť prípustné hodnoty určujúcich veličín hluku z pozemnej dopravy najviac o 5 dB a pre kategórie územia III a IV (územie bez obytnej funkcie, výrobné zóny) najviac o 10 dB,“ vysvetľuje M. Kapasný.
Za nelegálne úpravy hrozia sankcie
Bývanie v centre mesta, resp. pri frekventovanej ceste, si určite vyžaduje vysokú mieru tolerancie voči dopravnému hluku. Podľa štúdií sa naň dá zvyknúť do takej miery, že ho človek nevníma. Vyrušujúce sú však nepredvídateľné, náhle a netypické zvuky, ktoré spôsobujú práve nepovolené úpravy vozidiel. „Okresný dopravný inšpektorát Žilina neeviduje nepovolené technické úpravy vozidiel v samostatnej databáze. Pravidlá prevádzky vozidiel v cestnej premávke upravuje zákon č. 106/2018,“ spresňuje hovorkyňa polície Daniela Kocková.
Podľa tohto zákona sa zakazuje vykonávať na vozidle zmeny a úpravy, ktoré spôsobujú technickú nespôsobilosť (napr. neoprávnený tuning, zmeny rozmerov kolies, úpravy emisií, ako sú filtre pevných častíc). Konkrétne úprava motora na vytvorenie efektu strieľania do výfuku („popcorn efekt“) je zmena, ktorá mení emisné parametre vozidla a zvyšuje hlučnosť, čím nespĺňa podmienky technickej kontroly (STK) a je nespôsobilé pre premávku.
Zákon prísne upravuje, kedy sa prestavba nesmie povoliť, napríklad zmenu typu alebo druhu karosérie v rámci iného typového radu, či zníženie najväčšej prípustnej hmotnosti. Za prevádzkovanie vozidla, ktoré nespĺňa technické požiadavky (nepovolené úpravy), hrozí pri cestnej kontrole odobratie osvedčenia o evidencii, tabuliek s evidenčným číslom alebo uloženie vysokej pokuty od 3 do 100-tisíc eur. Pozor, autoservisy, ktoré zistia takéto úpravy, sú povinné bezodkladne informovať schvaľovací orgán.
Niekoľko nehôd a zranenia chodcov
Ako uvádza čitateľ, problémom je nielen hluk, ale aj rýchlosť a bezohľadnosť vodičov: „V blízkosti našich domov a križovatky Veľká Okružná - Komenského sa stalo niekoľko nehôd, či došlo k zrazeniu chodcov.“ Kompetentní si uvedomujú, že hustá doprava v meste spôsobuje problémy, a to vo viacerých lokalitách.
Hoci Dopravný inšpektorát nevedie podrobnú evidenciu dopravných priestupkov podľa jednotlivých ulíc mesta Žilina, cesty, kde si vodiči najviac dovolia zrýchliť a nedodržať maximálnu povolenú rýchlosť sú všeobecne známe. „Ide o hlavné cestné ťahy a obchvaty mesta Žilina, konkrétne cesty I/60 (Ul. Ľavobrežná), I/61, I/64 (Rajecká cesta) a I/18 (Košická ul.),“ dodáva D. Kocková.
Situáciu na Komenského budeme ďalej sledovať.
